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■お答えします■ 町議時代に、皆さんからのご質問にお答えしていたコーナーです。
質問 ： 「障害者自立支援法」はどんな法律ですか、そして問題点は？ ＜回答＞ 今まで知的、身体、精神障害に分かれていた福祉。医療など のサービスを一元化しました。 原則１割の自己負担が導入されましたが、低所得者には毎月の上 定めるなどの軽減処置が設けられました。今年１０月からは、 障害の程度区分を６段階で判定し、其れを基準にサービスの内容 を定める仕組みも導入されます。 ＜問題点＞自己負担が１割負担になったことにより生活が困難になっている 増えてきました。 難病で身体障 朝夕の各１〜２時間、訪問介護を利用しています。 Ａさんの収入は非常勤の仕事と障害基礎年金の合計２０万円。 家賃や光熱費を差し引くと生活費は約１０万円。しかし、この法 施行されてからは訪問介護の自己負担で１０万円の４分の１ しまいます。これでは、生活が出来なくなる人が増える 福祉といえるのか疑問です。 （以上平成１８年９月３０日現在）
質問 ： 夕張市が「財政再建団体」になって話題を呼んでいますが、全国 では地方債発行残高の高い市町村はどこですか？そして、白岡町 は如何ですか？ 回答 「人口１人あたり地方債発行残高が上位の市」 単位：万円 １．対馬市（長 崎） １６０．４ ２．歌志内（北海道） １４６．６ ３．新見市（岡 山） １３２．７ ４．網走市（北海道） １２５．３
５．雲南市（島 根） １２３．３
ちなみに、白岡町の平成１６年度の地方債残高（平成１７年３月現在） は
２７９億６４０９万６千円です。 内訳）・一般会計 １４４億５９０８万円
・特別会計 １００億８６９３万８千円
・水道事業 ３４億１８０７万８千円 ＊特別会計は「農業集落排水事業」「公共下水道事業」「野牛・高岩土地区画整理事業」です。 人口１人あたりの地方債残高は ５７１，０００円です。 （以上平成１８年８月３１日現在） 質 問：夕張市の財政破綻の原因は？ 回 答：粉飾決算が原因で膨大な借金を抱え破綻しました。また、その粉飾決算を夕張市議会、北海道そして総務省ともに見抜けなかったわけです。 即ち一時借入金の借り換えを出納整理期間の３月から５月に行うことにより、年度末の負債残高は「ゼロ」になります。夕張市はこのからくりを用いて決算上は黒字にして、裏では「ヤミ赤字」を膨らませたわけです。ちなみに夕張市の予算規模は約４５億円に対し、その約 １４倍の約６３０億円の借金を抱えて破綻してしまいました。 ＊
白岡町は一般会計の借金は約１４４億円（予算は約１０７億円）、 特別会計の借金は約１００億（予算は約１０１億円）です。 また、町税は歳入の約５０％を占めています。（夕張市は約５％） 白岡町の財政は現在は健全ですが、早急に企業誘致などを進めること により税収増加を図る必要があります。 （以上平成１８年７月３１日現在） 質 問：「竹島」は日本固有の領土ですか？ 回 答：歴史上も国際法上も日本固有の領土です。 日本が１９０５年（明治３８年）２月に、閣議決定と島根県告示によって島根 県に竹島を編入し国際法上合法かつ正当な手続きをしました。その際当時の大 韓帝国政府は何ら抗議もしなかったのですが、４７年後の１９５２年（昭和 ２７年）１月になって韓国政府が突如「李承晩ライン」を設定し「竹島」を勝 手に自国領土に含めてしまいました。それ以降現在まで韓国政府は警備隊を常 駐させて不法占拠しているのです。この不法占拠に対して当時日本や米国、英 国、中華民国も韓国政府に抗議をし、日本は昭和２９年に韓国に対して国際司 法裁判所に「竹島問題」を付託することを提案していますが韓国から拒否され ています。現在町内中学校の地理の教科書に「竹島」が記載されていませんが、 先生方には子どもたちに「竹島」に関する正しい事実を教えて欲しいものです。 そして、子ども達が「竹島」がどこの位置しているのか知らないことが無い様に望みます。 （以上平成１８年６月３０日現在） 質 問：白岡町ファミリーサポートセンターとはどのようなものですか？ 回 答：子育ての援助を行いたい協力会会員とその援助を受けたい依頼会員が行う相互援助活動を支援することにより、家庭と育児の両立を応援し、地位の中で安心して子育てができる環境づくりをすることを目的に、平成１８年５月１日に開設されました。 ５月３１日現在、登録会員は協力会員１１名、依頼会員２１名で主に 保育施設への送迎や、子どもの預かりなどの活動が始まっています。 地域の子育て支援活動として期待が寄せられています。 （以上平成１８年５月３１日現在） 質 問：白岡町の平成１８年度一般会計予算の総額、特に町税や地方交付税等の占める割合を教えてください。 回 答：当初総額予算は１０８億５２００万円で昨年対比プラス０．９％です。 １．町税 ： ５４％ （昨年対比 プラス３．３％） ２．地方交付税 ： ９．６％ （昨年対比 マイナス６．４％） ３．県支出金 ： ２．９％ （昨年対比 マイナス１．６％） ４．町債 ： ７．７％ （昨年対比 マイナス４．１％） 地方交付税や県支出金は毎年減額しています。 今後は町での増税策、企業の誘致を積極的に行わなければなりません。 （以上平成１８年４月３０日現在） 質 問：「小さな政府」になると国民はどうなるのですか？ 回 答：政府の仕事を出来るだけ減らして、民間に任せられるものは任せたほうが、経済の発展や国民生活の向上につながると言う考え方です。 その為に国の財源も少なくてすみ、税金・保険料などの国民負担は低く抑えられます。また、規制緩和により市場原理が働き、経済が活性化するといわれています。その一方で、「勝ち組」と「負け組」みが明確になり、貧富の差がはっきりしてきます。また、国の社会保障の手当が薄いために国民の間に将来の不安が生じ安心して日々の生活が送れなくなる恐れがあるという欠点を指摘する人もいます。 「小さな政府」の代表的な例がアメリカで、「大きな政府」の代表的な例がスウエーデンです。 （以上平成１８年３月３１日現在） 2006年3月11日掲載 質 問：「道路特定財源」が問題になっていますがどのような内容ですか？ 回 答：道路特定財源とは自動車を使う人が道路整備費を負担する制度で揮発油（ガソリン）税、自動車重量税、自動車取得税等が該当します。年間約５兆７０００億円の税収があります。毎年道路建設に使っている約１３兆円の大きな財源となっているため、無駄な道路を作らないで一般財源化して福祉や環境対策などに使えるようにと小泉首相や民主党が提唱しています。しかし道路族議員の抵抗が強いようで、なかなか直ぐには解決しない内容のようです。 ２００６年２月６日記載 質 問：新聞等で新たな合併の枠組みが示されたようですがその内容は？ 回 答：昨年12月（平成17年12月）に新聞で発表された試案は「県市町村合併推進審議会」がまとめたもので、県内を２０市に再編すると言う案です。私たちの地域は３市６町の枠組み案が示されましたが最終案は県から本年３月に示されます。新しい合併の法律は平成２２年３月 ＊３市６町：蓮田市、久喜市、幸手市、白岡町、菖蒲町、宮代町、 杉戸町、鷲宮町、栗橋町 人口４０万人の中核都市を目指すと言うものです。 （以上平成１８年１月３１日現在） ２００６年１月１３日記載 質 問：「食育基本法」とはどんな法律ですか？ 回 答：２１世紀におけるわが国の発展のためには、子ども達が健全な心と身体を養うと共に全ての国民が心身の健康を保ち生涯にわたって生き生きと暮らすこと出来るようにすることが大切です。今日本の素晴らしい「食文化」が壊れようとしていますが「食育が生命の源である」との認識に基づき国民の「食」に関する考え方を育て、健全な食生活を実現することを目的に平成１７年７月に制定された法律です。これによって、白岡町でも「食育に関する取り組み」がこれまで以上に様々な形で推進されるようになります。 （以上平成１７年１２月３１日現在） ２００５年１１月５日記載 質問１ ： 町内の公共施設でアスベストはどのくらい使用されていますか？ 町内小中学校の各施設は昨年度までにアスベストを撤去してい ますので心配ありませんが、公共施設では１０月２１日現在中央 公民館のステージがアスベストが使用されているために使用禁止 となりました。現在調査中で結果が判明次第ご報告いたします。 （以上平成１７年１０月３１日現在）
２００５年１０月３日記載 質問１ ： 最近「指定管理者制度」という言葉を耳にしますがその意味を教えてください。 指定管理者制度とは、公共施設の管理運営をＮＰＯ，民間会社などに外部委託できる制度です。これまで、直営か外郭団体などに限られていた公共施設の管理運営は平成１８年９月までに指定管理者制度を導入するか、自治体直営にするか決めなければなりません。 因みに、白岡町は「高岩介護支援施設」「しらおか味彩センター」 「梨選果センター」を指定管理者制度を導入することになりました。 質問２ ： 町の現在の債務（借金）はいくらありますか？ ２７９億６４０９万６千円です。（平成１７年３月現在） 内訳）・一般会計 １４４億５９０８万円
・特別会計 １００億８６９３万８千円
・水道事業 ３４億１８０７万８千円 ＊特別会計は「農業集落排水事業」「公共下水道事業」「野牛・高岩土地区画整理事業」です。 （以上平成１７年９月３０日現在） 2005年9月3日掲載 質問１ ： 白岡町の入札における平均落札率はどのくらいですか？ 落札率は入札予定価格に対する落札価格の割合です。因みに 平成１４年度：９４．１％、平成１５年度：９３．３％、 平成１６年度：９５．７％と高い割合になっています。 この点はこの９月定例議会で質問をしますので、結果はＨＰ 並びに議会報告（会報）でさせて頂きます。 （以上平成１７年８月３１日現在） 2005年8月2日掲載 質問１ ： 「請願」と「陳情」の違いは何ですか？ 「請願」は、憲法第１６条に規定された国民の権利として、公の機関に対して要望を述べる行為で、地方議会に対する請願は必ず紹介議員が紹介して、請願の趣旨、提出年月日、請願者の住所及び氏名の記載した文書で行わなければなりません。 このように「請願」が憲法上の制度として認められているのに対し、「陳情」は事実上の行為として議員の紹介無しに提出されるものです。「陳情」は所定の様式を整えておれば受理して、その取扱いは議長の判断に委ねられますが法的な保護を受けておりません。更に「請願」は議会で審査し採決・不採決の決定を提出者に通知しますが、「陳情」は関係執行部署に送付され必要な処置が行われます。 質問２ ： 埼葛斎場組合とはどんな組合ですか？ 春日部市・蓮田市・白岡町・杉戸町・庄和町の２市３町で構成される火葬場です。場所は春日部市になりますが白岡町岡泉と隣接しています。火葬料金は組合構成住民は「無料」です。 現在施設が老朽化しましたので平成１７年度から改築をして 平成１９年には新しい施設で運営が開始されます。 （以上平成１７年７月３１日現在） 2005年7月9日掲載 質問１．町議会は何をするところですか？ 回答 ：１）町議会の地位は、町民から選挙によって選ばれた町民を 代表する議員で構成される町の最高の意思決定機関です。 そして、「議会」と町民から直接に選挙で選ばれた「町長」とは対等の立場にあって車の両輪の様な関係にあります。 ２）町議会の使命は２つあります。 ア．町の具体的政策を最終的に決定すること イ．議会が決定した政策を中心に行う町執行機関の行財政運営 や事務処理そして事業の実施が、全て適法・適正に、しかも公平・効率的に民主的に実行されているかどうかを批判し監視すること ＊批判と監視は非難や批評そして論評でもなく、住民全体の 立場に立ってなされる批判であり監視でなければなりません。 質問２．教科書の採択が話題になっていますが採択方法を教えてください。 回答 ：小中高校共に４年に１度使用する教科書が使用する前年度に決定（採択）されます。 法律で公立学校は所管の教育委員会、国・私立学校は校長に採択 権限があるように決められています。 よって白岡町の小中学校は１０校共に町立ですので採択権者は町の教育委員会にあります。しかし埼玉県は県内１０ブロックに分けて採択協議会を作っており、白岡町は埼葛地区８市８町で構成される協議会で教科書の採択をします。 国の検定を合格した教科書の中で、県の教育委員会の指導助言を受け協議会の調査員（教育委員や校長等）が各教科書を調査して、その報告等を基にしてどの教科書を使用するか決定します。 そして、平成１８年度から使用する中学校の教科書は平成１７年８月末までに決定するようになっておりますので正に此れから本格的に採択に向けた作業に入る段階です。 ＊小学校の教科書は平成１６年度に採択されて平成１７年度から使用されています。次の新しい教科書の採択は平成２０年度になります。 質問３．議会の議長選挙が波乱だったと聞きましたが実態を教えてください。 回答 ：議長・副議長の任期は法律で４年と定められておりますが、議員間の取り決めで２年毎に辞任をする事になっていました。周辺市町議会においても２年で辞任することになっています。ところが、今回前議長が議会直前まで辞任しないと表明した為に他の多くの議員が反発し最終的には辞表を提出することになりました。 そして、議長選挙になったわけですが、議長選は４名の候補者が立ち激戦となり、下記の様な結果となりました。 議長：小野田憲司議員（４期） 副議長：高木隆三議員（２期） ＜結果＞ ＜結果＞ ・小野田憲司氏 １０票 ・高木隆三氏 １３票 ・小島 卓氏 ８票 ・関根頌二氏 ８票 ・木村 雅明氏 ３票（前議長） ・遠藤健二氏 ２票 ・仲丸 教子氏 ２票 （以上、平成１７年６月３０日現在）
2005年6月5日掲載 質問１．白岡町議会の「政務調査費」はどのようになっていますか？ 回答：１．政務調査費は議員活動で各種調査や研修などを行う場合、 費用がかかりますがその一部を政務調査費で賄うものです。 ２．毎月１議員当たり１０．０００円が各会派に支給されます。 （議員個人には支給されません） ３．決算報告は各会派毎に領収書を添付して行われます。 また、議会広報誌で各会派毎に公開されます。 質問２．岡議員の政治信条は何ですか？ 回答： 「有言実行」です。 住民の代表としての議員（政治家）は発言する言葉の内容の重みを自覚しなければならないと思っています。 そのために日頃から住民の皆さんの声にしんしに耳を傾けて、 行政をチェックし、そして行政に伝えることが必要だと思います。 そのことから、「言った言葉に責任を持ち」そして言ったことは「確実に実行する」強い責任感が必要であると考えています。 質問３．岡議員の尊敬する人は誰ですか？ 回答： 「東郷平八郎」です。 日露戦争の日本海海戦で連合艦隊司令官としてロシアのバル チック艦隊を撃滅した世界の二大提督の一人と言われています。 （もう一人は英国海軍のネルソン提督です） 当時ロシアのアジア侵略を食い止めた武人でもありますが、 戦闘が終わってからバルチック艦隊のロジェストウエンスキー 提督が負傷し治療していた佐世保病院を見舞い、東郷元帥の敵将軍に対する暖かい思いやりで敵将軍が日本人の武士道精神を高く評価した話しは有名です。 （以上平成１７年６月１日現在） 2005年5月8日掲載 質問１ ： 白岡町議員の給料はいくらですか？ 回答： 議員は非常勤の特別職のために報酬を頂いています。 議 長：３１０，０００円 副議長：２４５，０００円 委員長：２２５，０００円 議 員：２２２，０００円 上記は月額です。（ここから税金や共済金が引かれます） 因みに蓮田市の議員報酬は３４５，０００円です。 質問２ ： 議会は年間何回あるのですか？ そして、議会以外は何をしているのですか？ 回答： 年４回です。（３月、６月、９月、１２月議会です） 議会開催以外は常任委員会（総務、文教厚生、産業建設） の研修、会派の研修、地元会合への参加、住民の方からの相談を聞いたり各種勉強会へ参加したりしています。 ＊詳しくは各月の「活動記」をご覧ください。 質問３ ： 議員の所属党はどのようになっていますか？ 回答： 公党は公明党２名、共産党２名でその他は無所属で会派を 構成しています。 新政会 ７名、 松友会 ６名 政友会 ５名 民政会 ２名 合計議員数 ２４名です。 質問４ ： 今回合併が破綻してしまい今後白岡町はどのようになるので しょうか？ 回答：平成１７年度予算も国からの交付税が昨年対比２０％も減額と なりました（昨年対比１３億円減額の１０７億円の予算）。 毎年交付税は減額されて今後も減少は避けられないと思います。 此れからは、当面単独町政で厳しい行政運営を強いられますが、 大型企業の誘致による税収増を図ると同時に人口増加策を実施 していかなければならないと考えています。 並行して、将来のために宮代町などと新たな枠組みでの合併を 模索する必要があると考えています。 質問５．町の図書館の建設予定はどうなりますか？ 回答：４月１２日に新図書館建設検討委員会（会長：岡重夫）の報告書 を町長に提出しました。平成１７年度は設計まで行いますが引き 続き建設予算獲得に向け努力してまいります。 （以上平成１７年５月４日現在） |
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